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我們的憂心實際上超越兩岸關係,非常清楚的事實是,最近不只是兩岸關係逐漸惡化,國際強權在南海與東海的軍事博弈,籌碼越堆越高,美國與中國的軍事叫陣已經毫不遮掩,蔡英文的總統就職演說,因為國際的對立情勢而被塗抹上極為敏感的政治色彩,我們雖然不必逃避,卻也無須加油添醋,更不可成為點燃國際軍

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事衝突的引信。

這段期間,美國國防部長卡特在4月親自訪問菲律賓,美軍軍艦在南海巡航引發中國軍艦與戰機監視,日本突然拘留台灣漁船,以及我國不斷派遣高官飛往太平島巡視,幾乎每個禮拜都有南海與東海衝突升高的訊息。

過去一個半月,中國與美國在南海的軍事對峙不斷升高,以美軍為核心,囊括日本、菲律賓、越南、澳洲、以及南韓等國的軍事聯盟,實際上已經成形,並且展開正式的運作。北京政府對於這樣的情勢非常敏感,不只拒絕了美國國防部長卡特既定的訪中行程,而且也在未說明原因的情況下,拒絕了以美國「斯坦尼斯」號為首的航母戰鬥群訪問香港的要求。

我們對這樣的趨勢感到憂心,也殷殷期盼在最後定稿階段的就職演說,絕對不要偏離和解的主流道路,更不可因為對岸的刺激,就特別埋入可能導致親痛仇快衝突事件的字句。

民進黨的內部如今充滿「彰顯台灣主權」的聲浪,期盼這篇演講具有歷史意義,必須強調民主的普世價值,特別是在甘比亞與中國建交、WHA加註一中條款等事件之後,反中情緒升高,兩岸關係的主流

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趨勢從和解走向衝突,更形擠壓了蔡英文就職演說的兩岸和解空間。

準總統蔡英文的520就職演說進入倒數計時,從蔡英文以及她的團隊傳達出的訊息透露,就職演說不會提及一中原則、九二共識,涉及兩岸關係的文字內容,將「秉持維持現狀的既定方針」,「在文字間釋出善意」,不會出現刺激中共的說法,但是也不可能按照大陸的要求去表述。

南海軍事聯盟在過去一個半月獲得重大的進展,菲律賓在4月正式公布,將開放從北到南的五個軍事基地,作為美軍「例行性輪調」的基地,美軍在1991年撤出菲律賓蘇比克灣,睽違25年之後重返菲律賓,軍事意義不言可喻,而且這五個軍事基地有的鄰近北邊中菲爭議的黃岩島,另外在西南邊巴拉望島包蒂斯塔(Antonio Bautista)空軍基地,距離台灣控制的太平島、中共填海造陸的美濟礁(三沙市)僅約250公里。

美國國防部(五角大廈)在5月13日向國會提交《2016中國軍事與安全發展報告》,這份中國

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軍力報告措詞極為強硬,指中國以「強硬

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手段和製造區域緊張」來宣示對南海和釣魚台的主權,五角大廈報告指稱中國已經在南沙群島填海造陸逾1300公頃,機場跑道3000公尺,今年更將大舉擴建軍事設施,建立長期軍民據點,加強對南海的控制權。五角大廈的報告認為,中國以獨斷手段在南海和東海宣稱主權,可能會出現升高區域緊張情勢的行動。

不只是美軍,日本也南下與菲律賓建立60年來最緊密的軍事互動,過去一個半月,日本有四艘軍艦駛入菲律賓蘇比克灣港口,包括一艘潛艦、兩艘巡航艦,以及日本海上自衛隊噸位最高、實際上擁有航空母艦規格的伊勢號護衛艦。伊勢號在印尼完成國際軍事聯合軍演之後,載運包括美國、澳洲、南韓、越南等十一國軍官,駛入菲律賓蘇比克灣,並且與菲律賓軍方進行軍事通訊等演練。

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報【主筆室】

美國將在今年11月8日舉行總統大選,中國在10月舉行十八屆六中全會之後,也將正式展開明年十九大換屆、五年一次的政治權力重組,兩國在政權交替之前,都會朝向鷹派與衝突的

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方向傾斜,台灣是亞洲島鏈上,中國與美國政治勢力傾軋的施力點,非常容易成為中美兩大施壓、甚至懲罰

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的對象。

我們期盼,蔡英文的總統就職演說固然是台灣民主價值彰顯的重要里程碑,許多熱情的民眾也期盼蔡英文能夠發表熱情、激勵全國人心、國家戰略明確的「歷史性文告」,但是,在兩岸情勢惡化與國際政治博弈不斷激化的現況下,一份相對溫和、低調、不去刺激中美兩個大國、更為專注於內政與經濟改革的就職演說,反而是保護台灣民主成果的最佳選擇,兩大之間難為小,這是蔡英文政治智慧拿捏的嚴苛考驗。在萬眾矚目的壓力下,我們認為,蔡英文的520文告最好低調、溫和、模糊,才是保護台灣最佳的策略。
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